"Los procesos de apertura y reforma económica de los países erstán ocurriendo en un ambiente generalizadio de incertidumbre, una de cuyas principales causas se puede encontrar en el incesante reordenamiento del espacio económico mundial.

El derrumbe del bloque soviético, al permitir el íin de la polarización entre sistemas político económicos que se expresó en la Guerra Fría, eliminó las últimas barreras para la reconfiguración de bloques económicos de países capitalistas a escala verdaderamente mundial. Se aceleró así el avance en la internacionalización de los procesos de producción y de reproducción del capital, y en la renovación del patrón internacional de especialización. La revolución informática y de las comunicaciones está impulsando nuevas tecnologías que propician no sólo la automatización flexible, sino además, con la instauración del posfordismo, la descentralización espacial de los procesos productivos y organización de la producción y del capital. En esta situación el progreso tecnológico, principalmente de índole informático, exige nuevas formas de calificación del recurso humano y replanteamientos en la organización social del trabajo, creando una dinámica hacia una nueva división internacional del trabajo, y constituyéndose además en fuente adicional de preside sobre los procesos de reformas en los países en desarrollo. Se produce así un reacomodamiento en las más diversas instancias de las sociedades nacionales, caracterizado por una profunda diferenciación entre países y grupos de países y por una agudización de divergencias entre estratos sociales de los Estados nacionales y distinguido por una tendencia a la multipolaridad en el seno de los bloques o áreas regionales.

En el hemisferio americano la recomposición del mercado regional se está dando bajo lineamientos como los enunciados por la Cumbre de las Américas y se está implantando en medio de la redefinición de los mercados regionales: Nafa, Comunidad Andina, Mercosur, Grupo de los Tres, etcétera, escenarios éstos en los que se está manifestando la globalizaciói econdmica. Waters ha definido la globalización como un proceso social en el que las restricciones de la geoqrafía en los arreglos social y cultural se desvanecen, y mediante el cual la gente va concientizándose de tal desvanecimiento. Así, la glohalización se reproduce en tres esferas determinantes de la dinámica social: la económica -los intercambios materiales localizan-, la política -los intercaml internacionalizan- y la cultural -los intercambios simbólicos globalizan-. El modelo preponderante en la etapa actual del proceso de globalización en la esfera económica es de corte neoliberal, basado en un mercado en competencia abierta mediante la liberación de la movilidad de bienes, capitales y servicios mercado de trabajo-, en la privatización de amplios espectros de la actividad económica, y en la reforma estructural de las economías de las naciones del Tercer Mundo y de las antiguas economías socialistas en proceso de transformacidn a una economía de mercado. La globalización es un proceso que integra a las diversas sociedades, pero a la vez modifica las pautas de comportamiento prevalecientes; tiene una aspiración de mayor inclusión territorial, aunque desata simultáneamente la exclusión de sectores ciudadanos; pretende una homogeneidad en los principios económicos y jurídicos básicos, y al mismo tiempo puede producir graves desequilibrios regionales y sociales. La esfera económica del proceso de globalizacidn anuncia, para esta época, el surgimiento de una economía cultural con la expansión simbolizada de los mercados por encima de la capacidad de control de los Estados individuales. En este aspecto, el papel del Estado consiste no sólo en la interiorización, sino además en la intermediación de la lógica de la competencia capitalista internacional para asegurar el cumplimiento en el terreno local de los arreglos institucionales preponderantes y de Ios compromisos con el nuevo orden mundial. Así, en el momento actual del desarrollo capitalista, se hace ineludible la presencia de algún tipo de Estado nacional socialmente necesario, como institución social marco del mismo régimen de mercado y por su carácter de ente social del interés colectivo. Siendo el mercado una institución que la sociedad crea y renueva permanentemente, el Estado es por excelencia la institución de instituciones. En ejercicio de su soberanía, segun Dugger, los mercados no pueden existir sin los derechos de propiedad que son a su vez definidos y protegidos por el Estado. El proceso de globalización materializa nuevos retos, exige nuevas formas de cooperaci6n: el Estado se halla cada vez más precarias para garantizar mercados protegidos a los productores bajo su jurisdicción, y estos a su vez en la medida en que deban consolidarse en mercados ampliados, tendrán que fundamentar sus estrategias en la competencia antes que en el mantenimiento de nichos protegidos en el mercado doméstico.